Hoewel er nu sprake is van uitstel, wordt de FLA niet afgeschaft. De registratieplicht en de FLA-tool blijven bestaan. Het is aan de volgende federale regering om eventuele structurele wijzigingen door te voeren.

Werkgevers in de private sector moeten sinds begin 2024 alle formele en informele opleidingen die hun werknemers volgen, registreren in de FLA (www.federallearningaccount.be). Ook het jaarlijks wettelijk of sectoraal vastgelegde individueel opleidingsrecht moet hierin worden opgenomen. Oorspronkelijk moest dit vóór 1 december 2024 gebeuren.

Werkgeversorganisaties hebben zich al geruime tijd uitgesproken tegen deze verplichting. Zij stellen dat het systeem niet bijdraagt aan een cultuur van levenslang leren en dat de zware administratieve last en inhoudelijke onduidelijkheden de FLA onwerkbaar maken. De nieuwe deadline geeft werkgevers meer tijd: opleidingen van 2024 moeten nu pas tegen 1 april 2025 geregistreerd zijn in de FLA. De tool blijft echter actief, en werkgevers kunnen vrijwillig blijven registreren. Ondertussen heeft de overheid zelf al stappen gezet door het jaarlijks individueel opleidingskrediet van werknemers in de FLA te vermelden.

De wet die het uitstel regelt, herintroduceert de individuele opleidingsrekening, een systeem dat met de komst van de FLA was afgeschaft. Tot 1 april 2025 mogen werkgevers kiezen of ze de FLA gebruiken of de gegevens intern bijhouden via zo’n individuele opleidingsrekening. 

In de praktijk wordt verwacht dat weinig werkgevers deze individuele opleidingsrekening zullen gebruiken. De verplichting geldt namelijk enkel wanneer sectorale CAO’s het opleidingsrecht niet regelen. In veel sectoren zijn dergelijke afspraken echter al gemaakt.

Vanaf 1 april 2025 wordt registratie in de FLA dan opnieuw verplicht, waardoor de individuele opleidingsrekening vermoedelijk snel verdwijnt. Bovendien zijn er geen sancties voorzien voor het niet bijhouden van een opleidingsrekening.

De registratieplicht blijft voorlopig bestaan. Er wordt gespeculeerd over een mogelijke afschaffing of vervanging van de FLA door een minder belastend systeem. Concrete plannen hierover zijn echter nog niet bekend. 

Voorlopig blijft het individueel jaarlijks opleidingsrecht van kracht. Dit kan handig zijn om de resterende opleidingsrechten van werknemers vast te stellen. Om een duurzaam opleidingsbeleid te ondersteunen, blijft het belangrijk opleidingen binnen de arbeidsrelatie op zijn minst intern te registreren.

Voor meer informatie over de wetgeving (www.dekamer.be, wetsvoorstel 56/0297).